해양사고 위험 큰 2~3월, 

기상 변화에 ‘전복·침몰 사고’ 주의보 

- 전복‧침몰 사고, 발생 건수 대비 대형 인명피해 커 … 최근 10년간 2~3월에 집중

- 풍랑특보 등 기상 악화가 촉발 요인 … 사고 선박 89.6% 사전 위험 요소 보유

- 공단(KOMSA), 위험성지수 기반 고위험선박 선제 관리 등 인명피해 예방대책 총력

본 보도자료에서 활용한 해양사고 통계는 해양수산부 중앙해양안전심판원의 통계수치를 기반으로  해양수산부 위탁을 받은 해양교통안전정보시스템(MTIS)을 활용해 자체 분석한 것입니다.

< 요    약 >

◇ 풍랑특보 등 기상 악화 잦은 2~3월 전복‧침몰 사고 인명피해 집중 경향

 ㅇ 최근 10년(’15~’24년) 전복‧침몰 사고의 월별 심각도*가 2~3월에 집중 

   - 일부 달은 심각도가 최대 460 기록 등 사고 대비 인명피해가 큰 사례 반복

      * 전복·침몰 사고 인명피해 규모를 사고발생척수로 나눈 뒤 100을 곱해 지수화(인명피해/발생척수×100)

       (사례) ’25년 2월 선박 전복 사고로 사망‧실종자 15명 발생 등 짧은 기간에 인명피해 집중

◇ 기상 악화는 ‘촉발 요인’ … 악천후 속 대형 인명피해 사례 반복

 ㅇ 2~3월 기상 악화 시기 위험 요소(인적오류‧장비결함 등) 겹치면 전복‧침몰사고 위험 증가

 ㅇ (기상청) 2024년 2~3월 풍랑특보 발표일수 30.3일(전년 대비 15.5일↑)

   - 2025년 초 3m 이상 유의파고(최대) 관측일이 집중되는 등 높은 파고 지속

      (사례) ’24년 3월 강풍, 높은 파도 속 유류‧액체화학품산적운반선 전복돼 승선원 11명 중 1명 생존

◇ 사고 선박 89.6% ‘사전 위험 요소’ 보유 … 주된 위험 요소는 적재물 등

 ㅇ 최근 10년(’15~’24년) 사고 선박 89.6%가 사고 이전부터 위험 요소 보유 

 ㅇ (위험요소) 1위 적재물 > 2위 기상 악화 속 무리한 운항 > 3위 선박‧설비 손상‧관리 불량

◇ 공단의 2~3월 해양사고 취약시기 전복‧침몰 사고 예방대책 

 ㅇ (고위험 선박 선제 관리) AI 기반 연‧근해어선 위험성지수 활용, 집중 점검‧교육

 ㅇ (선원실 위치 표시) FRP 근해어선 선원실 위치 표시로 사고 시 구조 지원‧생존율 제고

 ㅇ (해양교통안전정보MTIS 앱 서비스) 기상특보‧항행경보 등 실시간 안전 정보 알림

 ㅇ 경영진 주재 ‘해양안전 현장간담회’ 정례화, 원거리 어선 대상 안전점검 병행

풍랑특보 등 기상 악화가 잦은 2~3월에 선박 전복·침몰 사고 인명피해가 집중되는 경향이 해양교통안전정보시스템(MTIS, 해양수산부 위탁) 분석 결과 확인됐다.

한국해양교통안전공단(KOMSA, 이사장 김준석)에 따르면, 최근 10년(’15~’24년)간 전복·침몰 사고의 월별 심각도*가 2~3월에 집중됐고, 일부 달은 최대 460까지 나타나는 등 사고 대비 인명피해가 큰 사례가 반복됐다고 밝혔다. <붙임 1>

  * 전복·침몰 사고의 인명피해 규모를 사고발생척수로 나눈 뒤 100을 곱해 지수로 환산한 값(인명피해/발생척수×100).

전복·침몰 사고는 발생 건수는 적더라도, 한 번 사고가 나면 대형 인명피해로 이어지는 경우가 많다. 실제로 2025년 2월 한 달 동안 전복 사고 사망‧실종자가 15명에 달하는 등 짧은 기간에 인명피해가 집중되는 양상이 나타났다. <참고 1~2> 

기상 악화, 사고 촉발 요인 … 급변하는 날씨에 대형 인명피해 우려

공단은 이러한 계절적 위험이 커지는 배경으로 기상 악화를 지목했다. 

공단 관계자는 “2~3월은 풍랑특보 등 기상 악화가 잦은 시기”라며 “이때 인적 오류나 장비 결함 등 위험 요인이 복합적으로 작용할 경우 전복‧침몰 사고로 이어질 가능성이 높다”고 말했다.

기상청 자료에 따르면 2024년 2~3월 풍랑특보 발표일수는 30.3일로 전년 대비 15.5일 증가했다. 또 2025년 초에는 3미터(m) 이상 유의파고(최대)*가 관측되는 날이 집중되는 등 연간 높은 파고가 이어진 것으로 나타났다. <참고 3~4> 

  * 파고 가운데 가장 높은 3분의 1에 해당하는 파고의 평균 높이 

실제로 2024년 3월 강풍과 높은 파도를 동반한 악천후 속에 유류 및 액체화학품산적운반선이 전복돼 승선원 11명 중 1명만 생존하는 사고가 발생했다. 

공단 최근 2년간 이와 유사한 사고가 반복되고 있다고 밝혔다. <참고 5>

사고 선박 89.6%, 사전 위험 요소 보유 

공단은 전복·침몰 사고가 단순한 기상 요인만으로 발생하지 않는다는 점에도 주목했다.

공단이 최근 10년(’15~’24년)간 중앙해양안전심판원 해양사고 재결서 자료를 분석한 결과, 사고 선박의 89.6%는 사고 발생 이전부터 위험 요소를 보유한 것으로 나타났다. <참고 6>

주된 위험 요소는 ▲적재물(59건, 26.5%) ▲기상 악화 속 무리한 운항(43건, 19.3%) ▲선박·설비 손상·관리 불량(31건, 13.9%) 순이었다.

공단 관계자는 “전복·침몰 사고는 선체 경사와 선박‧설비 손상, 해수 유입 등 단계별 위험이 연쇄적으로 진행된 뒤 최종 사고로 이어지는 구조적 특징을 보였다”고 설명했다. <붙임 2> 

‘어선 위험성 지수‧선원실 위치 표시 사업‧안전정보 알림’ 등 대응책 추진 

이에 공단은 정부의 ‘특별 관리기간’ 운영에 맞춰 2~3월 해양사고 인명피해 저감 활동을 강화한다.

먼저, 인공지능(AI) 기반 연‧근해어선 위험성지수를 활용해 전복‧침몰 등 사고 유형별 고위험 선박 총 750척을 도출했다. 올해 이들 선박에 대한 선제 점검과 현장 맞춤형 예방교육을 강화할 계획이다. <붙임 3> 

선원실이 선박 하부에 위치한 ‘FRP 근해어선’을 대상으로 선체 외판에 선원실 위치를 표시하는 사업도 확대 추진한다. 사고 발생 시 신속한 인명구조를 지원하기 위해서다. <붙임 4>

또 해양교통안전정보(MTIS) 앱을 통해 기상특보와 항행경보 등 실시간 안전정보 알림(Push) 서비스를 제공해 자율적 안전관리를 지원할 방침이다. <붙임 5>

공단은 이와 함께 해양사고 취약시기에 대비해 경영진이 주관하는 ‘해양안전 현장간담회’를 정례화한다. 원거리 조업어선을 대상으로 사고 예방물품 무상 제공과 안전점검도 병행할 계획이다.

김준석 한국해양교통안전공단 이사장은 “전복·침몰은 단 한 번의 사고도 대형 인명피해로 이어질 수 있는 만큼, 기상 악화가 잦은 2~3월에는 출항 전 점검과 무리한 운항 자제가 무엇보다 중요하다”며 “공단은 정부 특별관리기간에 맞춰 해양사고 인명피해 저감에 총력을 기울이겠다”고 말했다.

<붙임 1> 최근 10년(’15~’24년)간 월별 전복·침몰 사고 심각도 분석 (단위: %)

<붙임 2> 최근 10년(’15~’24년)간 선박 보유 위험 요소에서 최종 사고까지 전개 경로 분석 (단위: 건)

<붙임 3, 4> 한국해양교통안전공단(KOMSA) 선박검사원이 고위험 선박을 집중 점검하는 모습(위), 선체 외판에 선원실의 위치를 표시한 모습(아래)

<붙임 5> 해양교통안전정보(MTIS) 앱의 실시간 안전정보 알림(Push) 서비스 개념도