한국해양교통안전공단(KOMSA, 이사장 안영철)은 어선 조업이 늘어나는 가을철을 맞아 관계기관 합동 점검과 예방교육 등 어선 안전사고 예방 활동을 강화한다고 9일 밝혔다.

안전사고, 발생 비중은 5.3%지만 인명피해는 59.8% 차지

공단이 최근 5년(’21~’25년)간 발생한 해양사고 통계를 해양교통안전정보시스템(MTIS)을 활용해 분석한 결과, 전체 해양사고 1만7천36척 가운데 안전사고*는 898척으로 5.3%**를 차지했다. 

  * 안전사고 정의 (출처: 중앙해양안전심판원): 충돌, 전복, 침몰 등과 무관하게 사람이 사망·실종 또는 부상을 입은 것

  ** 최근 5년(’21~’25년)간 해양사고 발생 현황: 기관손상 27.5%(4,683척) > 충돌 15.0%(2,553척) > 부유물감김 12.6%(2,150척) > 침수 7.2%(1,225척) > 추진축계손상 5.6%(958척) > 안전사고 5.3%(898척) 등  

반면, 같은 기간 해양사고 인명피해 614명 가운데 안전사고 인명피해는 367명으로 59.8%에 달했다.* <참고 1>

 * 최근 5년(’21~’25년)간 해양사고로 인한 인명피해 발생 현황: 안전사고 59.8%(367명) > 전복 19.7%(121명) > 충돌 8.6%(53명) > 침몰 4.7%(29명) >   화재·폭발 3.4%(21명) > 좌초 1.6%(10명) 등

지난해(’25년)에는 이런 경향이 더 뚜렷했다. 전체 해양사고 사망·실종자 가운데 84명(61.3%)이 안전사고에서 발생*했다. 사고 발생 척수 대비 사망‧실종자 비율인 ‘심각도’도 안전사고가 36.2%로 가장 높았다.

안전사고 세부 유형별로는 실족이나 파도 등에 따른 해상추락이 20명(23.8%)으로 가장 많았다. 목격자 없는 사망·실종 12명(14.3%), 나홀로 조업 중 사망·실종 11명(13.1%), 구조물·줄 등에 의한 신체가격 10명(11.9%) 등이 뒤를 이었다. 

<참고 2>

  * 지난해(’25년) 안전사고 세부 유형별 인명피해 발생 현황

    : 실족·파도 등으로 해상추락 23.8%(20명) > 목격자 없는 사망·실종 14.3%(12명) > 나홀로 조업 중 사망·실종 13.1%(11명) > 구조물·줄 등의 신체가격 11.9%(10명) 등

안전사고 인명피해 77.4%는 어선 … 조업 시 안전수칙 준수 중요

안전사고 인명피해는 어선에 집중됐다. 최근 5년(’21~’25년)간 안전사고 인명피해 367명 가운데 어선에서 발생한 피해는 284명으로 77.4%를 차지했다.* 

  * 최근 5년(’21~’25년)간 선박용도별 안전사고 인명피해 발생 현황: 어선 77.4%(284명) > 일반선 20.2%(74명) > 수상레저기구 2.5%(9명)

어업 유형별 안전사고 심각도는 연안통발이 59.6%로 가장 높았다. 이어 연안복합 47.9%, 연안자망 39.2%, 근해자망 38.4%, 근해안강망 37.0% 순이었다. <참고 3>

특히 가을철은 어선 조업이 집중되는 시기다. 지난해 출어선은 가을철(9~11월) 150만4천926척으로 다른 계절과 비교해 가장 많았다.* <참고 4>

  * 지난해(’25년) 출어선 현황(출처: 해양수산부): 가을(9~11월) 1,504,926척 > 여름(6~8월) 1,373,932척 > 봄(3~5월) 1,270,197척 > 겨울(12~2월) 974,510척

가을철에는 조업 증가와 함께 태풍과 계절풍에 따른 고파랑, 장시간·야간조업 등으로 안전 위험도 커진다. 지난해(’25년) 9월 어선 안전사고 인명피해도 17명으로 전년 같은 달 4명보다 13명 늘었다.

공단 관계자는 “가을철에는 출어가 늘고 장시간 조업이 이어지는 만큼 작업 전 위험요인을 확인하는 것이 중요하다”며 “출항 전 점검과 조업 중 기본 안전수칙을 지키는 것만으로도 상당수 사고를 예방할 수 있다”고 말했다.

9~11월 취약어선 합동점검 … 현장 예방활동 강화

해양수산부는 가을철 어선사고 예방을 위해 9월부터 11월까지 3개월간 관계기관 합동 안전점검을 추진한다.

해수부와 한국해양교통안전공단, 어업관리단, 지방해양수산청, 해양경찰청, 지자체, 수협 등이 참여한다. 최근 3년간 안전점검에 참여하지 않은 어선과 최근 6개월간 사고 이력이 있는 어선, 2명 이하 1일 조업선, 노후어선 등 상대적으로 안전에 취약한 어선을 중심으로 점검한다. 

공단은 현장점검과 함께 어업인의 안전수칙 준수를 돕기 위한 예방교육도 강화한다.

실제 조업 현장에서 발생할 수 있는 사고 상황과 예방 행동요령을 담은 1분 내외의 숏폼 영상을 제작했다. 실제 사고 사례와 현장 맞춤형 예방수칙을 담은 안전사고 예방 매뉴얼도 제공한다. 외국인 선원을 위해 영어·인도네시아어·베트남어·중국어 번역본도 지원한다. <붙임 1, 2>

어선의 작업환경 자체를 개선하는 사업도 병행한다. 공단은 해수부와 함께 안전사고 발생 위험이 높은 연·근해 어선을 대상으로 ‘어선 클린사업장 조성 지원사업’을 추진하고 있다.

선박용 전기레인지와 폐쇄회로텔레비전(CCTV), 야간조업용 카메라, 선박충돌 경고장치 등 안전사고 예방 시설·장비와 각종 온열질환 예방 장비 설치를 지원한다.

공단은 지난 4월부터 8월까지 지원 대상자 모집을 마쳤으며 현재 선정 어선에 시설·장비를 설치하고 있다. 향후 지원 품목도 확대할 계획이다.

안전사고 예방 행동요령 숏폼 영상과 매뉴얼은 공단 누리집과 공식 유튜브 채널 ‘해수호TV’에서 확인할 수 있다.

* 안전사고 예방 행동요령 숏폼 영상 바로가기 : http://www.youtube.com/@HaesuhoTV 

* 안전사고 예방 매뉴얼 바로가기 : https://www.komsa.or.kr/bbs/BBSMSTR_000000000733.do

안영철 한국해양교통안전공단 이사장은 “가을철은 조업이 집중되는 만큼 출항 전 선박 상태와 작업환경을 꼼꼼히 살피고 기본 안전수칙을 지키는 것이 중요하다”며 “공단은 현장점검과 예방교육, 작업환경 개선을 지속해 어선원의 안전을 지키겠다”고 말했다.

<붙임 1-1> 일반선 안전사고 예방 매뉴얼 표지 이미지

​

<붙임 1-2> 어선 안전사고 예방 매뉴얼 표지 이미지

​

<붙임 2> 일반선 및 어선 안전사고 예방 행동요령 숏폼 영상